<dl id="tw7dh"></dl>
<delect id="tw7dh"><pre id="tw7dh"></pre></delect>
    <dl id="tw7dh"><ins id="tw7dh"></ins></dl>
    <div id="tw7dh"></div>
    <em id="tw7dh"><ins id="tw7dh"><object id="tw7dh"></object></ins></em>
    <sup id="tw7dh"></sup>

    <em id="tw7dh"></em>

    <div id="tw7dh"></div><sup id="tw7dh"><ins id="tw7dh"></ins></sup>

    <div id="tw7dh"></div>
    <progress id="tw7dh"><tr id="tw7dh"></tr></progress>
    <sup id="tw7dh"><ins id="tw7dh"><thead id="tw7dh"></thead></ins></sup>

    <sup id="tw7dh"><menu id="tw7dh"></menu></sup>

    <sup id="tw7dh"></sup>

    <progress id="tw7dh"></progress>
    <sup id="tw7dh"><meter id="tw7dh"><small id="tw7dh"></small></meter></sup>

        <dl id="tw7dh"><ol id="tw7dh"></ol></dl>

        <dl id="tw7dh"><menu id="tw7dh"></menu></dl><em id="tw7dh"><ol id="tw7dh"><thead id="tw7dh"></thead></ol></em>

          <progress id="tw7dh"><tr id="tw7dh"></tr></progress>
          <em id="tw7dh"><ins id="tw7dh"><mark id="tw7dh"></mark></ins></em>
          <div id="tw7dh"></div>

          <div id="tw7dh"></div>

          <progress id="tw7dh"><tr id="tw7dh"></tr></progress>

            学习研究动态
             

            以土地制度改革为引领深化农村改革

            人民出版社  www.umks.icu  2019-02-26        来源: 经济日报 作者:乔金亮

              深化农村改革,需要多要素联动。在诸多要素中,有一个基本要素贯穿始终,并对农村其他领域的改革发挥着支撑作用,这个要素就是土地。有序有效释放土地活力,一方面要盘活农村土地资源;另一方面要推进城乡土地要素平等交换,保障农民公平分享土地增值收益

              “在农村有房有地的人,这些好事在找你?#20445;?#36825;条俏皮话在不少农民的朋友圈广为流传。日前,中央关于“三农”的文件接连发布,《关于坚持农业农村优先发展做好“三农”工作的若干意见》和《关于促进小农户和现代农业发展有机衔接的意见》,都对农村改革提出了要求,让农民对“地生金”有了更多期待。

              深化农村改革,需要多要素联动。在诸多要素中,有一个基本要素贯穿始终,并对农村其他领域的改革发挥着支撑作用,这个要素就是土地。土地是财富之母、农民之根,土地制度是国家最重要的生产关系安排。新?#38382;?#19979;深化农村改革,主线仍然是处理好农民与土地的关系,要以土地制度改革为引领深化农村改革,有序有效释放土地活力。

              有序有效释放土地活力,有两个方面内涵。一方面,要盘活农村土地资源。无论是农村人居环境整治,还是发展乡村产业,都需要推进承包地和宅基地“三权分置”改革,激活要素活力。另一方面,要推进城乡土地要素平等交换。在改革中,保障农民公平分享土地增值收益,让农村土地出让收益更多地用于农业农村发展。

              当前,农村土地制度改革已经站在新起点上。以“三块地”改革为例,有的改革制度绩效初步显现,一些内容已上升为法律,比如集体经营性建设用地入市改革;有的改革虽仍在试点,但相对成熟,初步形成了可复制的模式,即将全面推开,比如征地制度改革;有的改革刚刚破题,需要加强研究、探索试验,找到可行的改革路径,比如宅基地制度改革。

              先看集体经营性建设用地入市改革。全国农村集体经营性建设用地约为4200万亩,占集体建设用地总量的13.3%。近年来,33个试点县已入市地块1万余宗。不久前,《农村土地承包法》《土地管理法》等法律修订完善,非农建设用地将不再“必须国有?#20445;?#25195;清了直接入市的法律障碍。下一步,要建立土地增值收益分配机制,兼顾国家、集体和个人利益,向集体和农民倾?#20445;?#35268;范农村集体经济组织收益分配,实现集体成员的收益共享。

              再看农村土地征收制度。我国每年都有不少耕地被征用,此前一些地方普遍存在征地程序不规范、收益分配不平衡、权益保障机制不完善等问题,迫切需要加快改革。为此,国家开展了改革试点,在缩小征地范围、规范征地程序方面积累了经验。尽管政府利益让渡明显增加,但农民个体获利仍然偏少。?#25910;?#35748;为,下一步要聚焦完善土地征收补偿机制。改革补偿方式,提高安置标准,完善对被征地农民的社会保障制度,鼓励探索“留地安置”“留物业经营”等方式,保障被征地农民的长远生计。

              最后是宅基地制度,这是难点和焦点。我国农村宅基地制度独具特色,表现为一户一宅、规划管控、长期占有、内部流转,对保障农民基本居住权发挥了重要的基础作用。随着农村青壮年人口进城,不少农民反映,既存在宅基地大量闲置问题,也存在“一户多宅”等问题。问题梳理起来,一是“乱?#20445;?#36229;标占地等现象比较突出,城镇居民到农村购地建房禁而不止;一是“死?#20445;?#27969;转限制过多、退出机制?#31508;В?#36130;产性收益难以实现。

              ?#25910;?#35748;为,稳慎推进宅基地制度改革,重点是处理好稳定和放活的关系。一要明确底线。不得违规违法买卖宅基地,不?#24066;?#22478;里人到农村购买宅基地建房,严格禁止利用农村宅基地建设别墅大院和私人会馆。二要扩权赋能。加快房地一体的宅基地确权登?#21069;?#35777;,适度放活宅基地和农民房屋的使用权,赋予农民住房财产权流转、抵押等权能。鼓励各地结合发展乡村旅游、返乡创业创新等,探索盘活利用闲置宅基地和农房的办法。

            责任编辑?#22909;?#20113;港

            新闻出版总署主管 人民出版社主办 Copyright 2009-2010 by www.umks.icu All Rights Reserved. 联系我们 网站地图
            协作单位:中央文献出版社 京公网安备 110402440029号 网站声明
            五子棋在线玩手机版
            <dl id="tw7dh"></dl>
            <delect id="tw7dh"><pre id="tw7dh"></pre></delect>
              <dl id="tw7dh"><ins id="tw7dh"></ins></dl>
              <div id="tw7dh"></div>
              <em id="tw7dh"><ins id="tw7dh"><object id="tw7dh"></object></ins></em>
              <sup id="tw7dh"></sup>

              <em id="tw7dh"></em>

              <div id="tw7dh"></div><sup id="tw7dh"><ins id="tw7dh"></ins></sup>

              <div id="tw7dh"></div>
              <progress id="tw7dh"><tr id="tw7dh"></tr></progress>
              <sup id="tw7dh"><ins id="tw7dh"><thead id="tw7dh"></thead></ins></sup>

              <sup id="tw7dh"><menu id="tw7dh"></menu></sup>

              <sup id="tw7dh"></sup>

              <progress id="tw7dh"></progress>
              <sup id="tw7dh"><meter id="tw7dh"><small id="tw7dh"></small></meter></sup>

                  <dl id="tw7dh"><ol id="tw7dh"></ol></dl>

                  <dl id="tw7dh"><menu id="tw7dh"></menu></dl><em id="tw7dh"><ol id="tw7dh"><thead id="tw7dh"></thead></ol></em>

                    <progress id="tw7dh"><tr id="tw7dh"></tr></progress>
                    <em id="tw7dh"><ins id="tw7dh"><mark id="tw7dh"></mark></ins></em>
                    <div id="tw7dh"></div>

                    <div id="tw7dh"></div>

                    <progress id="tw7dh"><tr id="tw7dh"></tr></progress>

                      <dl id="tw7dh"></dl>
                      <delect id="tw7dh"><pre id="tw7dh"></pre></delect>
                        <dl id="tw7dh"><ins id="tw7dh"></ins></dl>
                        <div id="tw7dh"></div>
                        <em id="tw7dh"><ins id="tw7dh"><object id="tw7dh"></object></ins></em>
                        <sup id="tw7dh"></sup>

                        <em id="tw7dh"></em>

                        <div id="tw7dh"></div><sup id="tw7dh"><ins id="tw7dh"></ins></sup>

                        <div id="tw7dh"></div>
                        <progress id="tw7dh"><tr id="tw7dh"></tr></progress>
                        <sup id="tw7dh"><ins id="tw7dh"><thead id="tw7dh"></thead></ins></sup>

                        <sup id="tw7dh"><menu id="tw7dh"></menu></sup>

                        <sup id="tw7dh"></sup>

                        <progress id="tw7dh"></progress>
                        <sup id="tw7dh"><meter id="tw7dh"><small id="tw7dh"></small></meter></sup>

                            <dl id="tw7dh"><ol id="tw7dh"></ol></dl>

                            <dl id="tw7dh"><menu id="tw7dh"></menu></dl><em id="tw7dh"><ol id="tw7dh"><thead id="tw7dh"></thead></ol></em>

                              <progress id="tw7dh"><tr id="tw7dh"></tr></progress>
                              <em id="tw7dh"><ins id="tw7dh"><mark id="tw7dh"></mark></ins></em>
                              <div id="tw7dh"></div>

                              <div id="tw7dh"></div>

                              <progress id="tw7dh"><tr id="tw7dh"></tr></progress>